《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》充分征求民意修改完善后正式出臺(tái)——

—辦法體現(xiàn)公平合理，積極探索交通科學(xué)發(fā)展

環(huán)保、搖號(hào)、競(jìng)拍試行調(diào)控中小客車(chē)增量指標(biāo)

按1：5：4比例分配中小客車(chē)增量指標(biāo)

大洋網(wǎng)訊(穗府宣)7月31日，廣州市召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì)，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、市政協(xié)副主席冼偉雄，發(fā)布了《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《試行辦法》”)，并就我市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)?！对囆修k法》將從8月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。

立足解決城市擁堵、改善空氣質(zhì)量、優(yōu)先發(fā)展公共交通

廣州正式出臺(tái)中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法

根據(jù)廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為保障城市交通科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中小客車(chē)有序增長(zhǎng)，有效緩解交通擁堵?tīng)顩r、改善大氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，廣州于2012年7月1日零時(shí)起實(shí)施《關(guān)于廣州市試行中小客車(chē)總量調(diào)控管理的通告》(穗府〔2012〕22號(hào))。為了確保政府通告有效執(zhí)行，市政府制定出臺(tái)了《試行辦法》，將其作為執(zhí)行政府通告的政策性文件組織實(shí)施，《試行辦法》著力從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個(gè)方面研究制定，創(chuàng)新性的提出了“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”的中小客車(chē)增量指標(biāo)分配新模式(分配比例為1:5:4)，這種分配模式既倡導(dǎo)低碳環(huán)保，又兼顧社會(huì)公平，同時(shí)能較好地解決市民購(gòu)車(chē)的剛性需求，《試行辦法》對(duì)廣州交通科學(xué)發(fā)展具有積極的探索意義。

據(jù)市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，《試行辦法》共分為8章，48條，明確了試行期內(nèi)我市中小客車(chē)增量指標(biāo)的分配方式，指標(biāo)申請(qǐng)及審核、搖號(hào)、競(jìng)價(jià)、指標(biāo)更新、指標(biāo)使用和監(jiān)督管理等內(nèi)容?！对囆修k法》將從8月1日起實(shí)施，有效期至2013年6月30日止。

為期20天公開(kāi)征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)和建議

集中民智讓辦法符合廣州實(shí)際、科學(xué)可行

據(jù)市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹，早在政府《通告》出臺(tái)前，市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組就已著手《試行辦法》等配套文件的研究和制定，7月9日，市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)《試行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行了審議，為了進(jìn)一步傾聽(tīng)民意、集中民智，讓《試行辦法》和《實(shí)話(huà)細(xì)則》切實(shí)符合廣州實(shí)際，科學(xué)可行，廣州市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室自7月10日起至29日共20天時(shí)間，通過(guò)網(wǎng)站、電話(huà)、傳真、來(lái)信、電子郵件等5種渠道對(duì)《試行辦法》等文件公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)，將社會(huì)各界提出的合理性意見(jiàn)和建議充分吸納融入到《試行辦法》等文件的修改完善，最后經(jīng)7月30日市政府常務(wù)會(huì)議審議正式公布實(shí)施。征求意見(jiàn)活動(dòng)得到了社會(huì)各界的積極響應(yīng)，市民積極建言獻(xiàn)策，為政府制定《試行辦法》提供了很好的幫助。20天共收集到社會(huì)各界提出的意見(jiàn)和建議共計(jì)3750條，其中采納和部分采納的共3172條(占84.5%)，特別是針對(duì)有市民提出應(yīng)增加搖號(hào)指標(biāo)比例及大力鼓勵(lì)使用新能源車(chē)等方面的意見(jiàn)，在正式出臺(tái)的《試行辦法》中均對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行了優(yōu)化完善。同時(shí)，正式出臺(tái)的《試行辦法》還將原來(lái)征求意見(jiàn)的《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法(征求意見(jiàn)稿)》和《廣州市中小客車(chē)總量調(diào)控管理試行辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)》合二為一，統(tǒng)一為一個(gè)文件，正式出臺(tái)的《試行辦法》已涵蓋原《試行辦法》和《實(shí)施細(xì)則》征求意見(jiàn)稿的全部?jī)?nèi)容范圍，更加有利于實(shí)際工作操作，也便于市民理解?？梢哉f(shuō)，《試行辦法》是廣州廣納民意、集中民智的結(jié)果。

我市試行 “環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)” 新模式，

按1：5：4比例分配中小客車(chē)增量指標(biāo)

目前國(guó)內(nèi)城市中小客車(chē)總量調(diào)控的主要模式有二種：一種是北京的“無(wú)償搖號(hào)”的模式，一種是上海的“有償拍賣(mài)”模式。而廣州在參考了上海拍賣(mài)分配增量配額指標(biāo)的方法和北京搖號(hào)分配增量配額指標(biāo)的方法后，創(chuàng)新性提出了“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”新的增量指標(biāo)分配模式。也就是在《試行辦法》實(shí)施有效期內(nèi)，全市中小客車(chē)增量指標(biāo)為12萬(wàn)個(gè)，按照1:5:4的比例配置，即1.2萬(wàn)個(gè)新能源車(chē)增量指標(biāo)以搖號(hào)方式配置、6萬(wàn)個(gè)普通車(chē)增量指標(biāo)以搖號(hào)方式配置、4.8萬(wàn)個(gè)普通車(chē)增量指標(biāo)以競(jìng)價(jià)方式配置。

市交通工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，《試行辦法》提出“環(huán)保+搖號(hào)+競(jìng)價(jià)”中小客車(chē)增量指標(biāo)分配新模式，并按照1:5：4的比例配置，主要從有效解決城市擁堵、改善空氣環(huán)境質(zhì)量，優(yōu)先發(fā)展公共交通三個(gè)方面考慮，體現(xiàn)了我市“低碳廣州”的新型城市化發(fā)展理念，有利于實(shí)現(xiàn)倡導(dǎo)低碳環(huán)保、社會(huì)公平，解決剛性需求的三者共贏。

10%的增量指標(biāo)用于新能源車(chē)，財(cái)政補(bǔ)貼助力