作為2012年《政府工作報告》中的熱門詞匯——汽車產(chǎn)業(yè),在經(jīng)歷2011年的“寒冬”后,政府對行業(yè)產(chǎn)能擴張、兼并重組等問題的認識愈發(fā)深刻,出臺了更加積極的政策措施,為處于轉(zhuǎn)型期的汽車工業(yè)指明了方向。同時,“兩會”代表們也紛紛為汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出謀劃策,
為我國汽車產(chǎn)業(yè)勾畫出了一幅壯麗的藍圖。
《每日經(jīng)濟新聞》記者通過梳理汽車產(chǎn)業(yè)近幾年的發(fā)展情況,結(jié)合對相關(guān)代表的采訪,將這一藍圖一一呈現(xiàn)。
中國進入汽車社會的道路,并非一帆風順。2011年,我國汽車保有量首次突破1億輛大關(guān),僅次于美國,成為位居世界第二的汽車保有量大國;但是,也正是在這一年,中國車市連續(xù)十年25%的高速增長戛然而止,年增長率下跌至2.5%。
從汽車各個細分市場同步高速增長的多車道并行,進入產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、追求核心競爭力的新發(fā)展階段,中國汽車工業(yè)仍然面臨著諸多壓力。
“這或許并不是一件壞事?!逼囐Y深分析師賈新光在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示,“這是中國汽車產(chǎn)業(yè)新一輪調(diào)整的好時機。從整體來看,市場與技術(shù)、規(guī)模與內(nèi)涵、產(chǎn)能問題與社會問題等多種矛盾都應該提上改革日程,但解決這一系列的問題,首先需要政策導航?!?/FONT>
政策導向已經(jīng)非常明顯。國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出,要“以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點,控制增量,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益”。同時,“新能源汽車”也是一個出現(xiàn)頻率較高的名詞。
“去年的《政府工作報告》也提到新能源汽車,這是中國汽車產(chǎn)業(yè)的長期戰(zhàn)略和發(fā)展的重要方向?!敝袊嚵魍▍f(xié)會副秘書長羅磊分析道。
面對無序的產(chǎn)能擴張、混亂的兼并重組、政策的沖動等問題,我國汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展道路顯得愈發(fā)撲朔迷離。但從政府的政策和決心來看,這既是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的瓶頸期,也是重要的戰(zhàn)略機遇期。
控制增量信號燈亮起
如果說新能源汽車是中國汽車業(yè)的長期戰(zhàn)略,那么汽車產(chǎn)能逼近“報警線”則是一個亟須解決的問題。
回溯到2009年,我國汽車市場在政策利好的條件下再次出現(xiàn) “井噴式”增長,以東風日產(chǎn)為代表的多個企業(yè)因為產(chǎn)能不足而“吃了虧”。
此后,各家車企在當?shù)卣耐苿酉拢瑺幭认破稹皵U能”的浪潮,東風日產(chǎn)花都第二工廠、東風本田第二工廠紛紛奠基……與合資品牌相比,自主品牌也不示弱,比亞迪擴能80萬輛,長城新增產(chǎn)能50萬輛,吉利更是作出了擴產(chǎn)100萬輛以上的計劃。
如果按照這個速度發(fā)展下去,國內(nèi)市場無法消化汽車的產(chǎn)能規(guī)模。日前,畢馬威公司發(fā)布調(diào)查報告指出,“2015年中國汽車產(chǎn)能將達到3250萬輛,2016年中國汽車市場將會是金磚四國(巴西、俄羅斯、印度及中國)中供過于求問題最嚴重的國家。”
全國政協(xié)委員、中國一汽集團進出口公司總經(jīng)理李維斗表示,中國四大汽車集團中,上汽、一汽、東風、長安到2015年的產(chǎn)能規(guī)劃就超過2100萬輛,前12家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃更達到4040萬輛。到“十二五”末,中國汽車市場的容量預計在2500萬輛左右,與4000多萬輛的產(chǎn)能規(guī)劃相比,“產(chǎn)能過剩的風險進一步加大”。
“目前發(fā)改委已開始對產(chǎn)能加以控制,新建合資工廠很難獲得審批?!眹野l(fā)改委價格監(jiān)測中心汽車行業(yè)首席分析師程曉東對 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“我國的企業(yè)已具備一定的自主研發(fā)能力,他們有一定的研發(fā)能力和實力,技術(shù)儲備也有一定的基礎(chǔ),通過技術(shù)創(chuàng)新走自強之路比擴能要重要得多?!?/FONT>
同時,羅磊也表示,“中國汽車產(chǎn)業(yè)不是不夠大,而是不夠強。在產(chǎn)能受限的情況下,應該走產(chǎn)業(yè)重組之路,打造具有‘中國特色’、能夠代表中國實力的汽車企業(yè)是關(guān)鍵?!?/FONT>
平臺共享優(yōu)于“大魚吃小魚”
兼并重組,也已經(jīng)被政府部門一提再提,但這是一條行之有效但比較艱難的道路。
早在2009年,國務院辦公廳下發(fā)的 《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細則》明確指出,在我國要形成2~3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型企業(yè)集團,培育4~5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團,產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。鼓勵一汽、東風、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內(nèi)實施兼并重組;支持北汽、廣汽、奇瑞、重汽等汽車企業(yè)實施區(qū)域性兼并重組。