飽受爭(zhēng)議的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的修訂工作終于露出一絲曙光。在2010年中國(guó)汽車流通行業(yè)年會(huì)上,國(guó)家工商總局市場(chǎng)規(guī)范管理司重要商品流通處處長(zhǎng)胡國(guó)強(qiáng),在題為《汽車市場(chǎng)規(guī)范管理與誠(chéng)信建設(shè)》的演講最后,用一頁(yè)P(yáng)PT的簡(jiǎn)短篇幅向在場(chǎng)所有經(jīng)銷商宣布,新的方案將在明年正式出臺(tái)。
《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)于2005年4月1日起開始施行,一經(jīng)公布便因?yàn)槠錀l款“過(guò)分偏袒”廠家利益,在經(jīng)銷商當(dāng)中引起廣泛爭(zhēng)議和不滿。2007年7月,500家汽車經(jīng)銷商聯(lián)名上書商務(wù)部,要求對(duì)《辦法》進(jìn)行修訂。三年過(guò)后,盡管每年都會(huì)有來(lái)自車企的“兩會(huì)代表”就此提出修改議案,但相關(guān)部門一直謹(jǐn)言慎行,遲遲沒(méi)有下文。
胡國(guó)強(qiáng)解釋說(shuō)延遲是因?yàn)榈却镀嚠a(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的出臺(tái)。國(guó)家的汽車產(chǎn)業(yè)政策目前正在各個(gè)部委匯集,緊接著將會(huì)同發(fā)改委、質(zhì)檢總局等部門對(duì)汽車品牌銷售管理辦法進(jìn)行研究和修改,2011年將會(huì)推出來(lái)。
參與修訂《辦法》的中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)沈進(jìn)軍,在會(huì)后接受網(wǎng)易汽車專訪時(shí)披露了修訂版《辦法》的關(guān)鍵細(xì)節(jié)。諸如授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限、經(jīng)銷商退出機(jī)制、霸王條款等敏感話題都有望在新的《辦法》中重新定義。
目前廠家和經(jīng)銷商的品牌授權(quán)合作協(xié)議為一年一簽,經(jīng)銷商隨時(shí)面臨被取消經(jīng)營(yíng)權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)。這種不平等的關(guān)系就如同一把達(dá)摩克利斯之劍,讓建店成本動(dòng)轍上千萬(wàn)的經(jīng)銷商苦不堪言。沈進(jìn)軍表示,這種關(guān)系將會(huì)在新的《辦法》中得到改變,但是否會(huì)如之前傳言的那樣“汽車供應(yīng)商首次授權(quán)經(jīng)營(yíng)期限不得低于五年”,目前并沒(méi)有可靠消息。
此外,經(jīng)銷商退出廠家銷售網(wǎng)絡(luò)后,廠家是否需歸還保證金一直沒(méi)有明確說(shuō)法。據(jù)沈進(jìn)軍介紹,這種過(guò)分偏袒廠家利益,而忽略經(jīng)銷商利益的模糊條款也會(huì)得到重新厘清,新《辦法》對(duì)經(jīng)銷商的退出機(jī)制做出了詳細(xì)規(guī)定。
除了以上兩項(xiàng)已經(jīng)確定的修訂內(nèi)容外,胡國(guó)強(qiáng)在發(fā)言中還特意強(qiáng)調(diào)將制定汽車品牌總經(jīng)銷商與授權(quán)經(jīng)銷商的授權(quán)合同示范文本,一些不合理的霸王條款將得到廢除。
沈進(jìn)軍對(duì)此表達(dá)了擔(dān)憂,隨著經(jīng)銷商集團(tuán)的規(guī)模日益壯大,廠家也在逐步提高“警惕”,并且有意壓制經(jīng)銷商的話語(yǔ)權(quán),《辦法》修訂案歷經(jīng)數(shù)年欲出又止,部分原因恐怕也是迫于廠商壓力。因此,新的《辦法》對(duì)經(jīng)銷商的利益究竟能體現(xiàn)多少,目前還無(wú)法下定結(jié)論。
(摘自網(wǎng)易汽車)