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“12月中旬第一批公務車采購上榜名單將揭示，政策執(zhí)行嚴厲的話，合資品牌車型將無緣這份采購名單?！比涨叭珖擞密嚶?lián)席會秘書長饒達語出驚人。
這個論斷來自于公務車改革的一紙公文。11月底，國家工信部發(fā)布《黨政機關(guān)公務用車選用車型目錄管理細則》，規(guī)定“一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升，價格不超過18萬元?！边@份關(guān)于公務車采購的新政策被業(yè)界稱為“雙18”新政。
饒達對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“雙18”新政限制公車采購比較明顯的一閘，淘汰了合資企業(yè)眾多有競爭力的B級車。另外一道限制合資企業(yè)的“暗閘”，是新政中規(guī)定 “近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%”。
乘聯(lián)會表示，目前國內(nèi)合資企業(yè)都達不到細則規(guī)定的這個申報目錄企業(yè)的條件，因此公務車新政實施后將明顯增加對自主品牌企業(yè)的采購數(shù)量。
公車采購洗牌
“‘雙18’新政將帶來公車采購市場的洗牌效應，即豪華車無緣公車采購，合資品牌車型還有機會，自主品牌將迎來新機遇。”獨立分析師張志勇對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
雖然目前沒有官方數(shù)字顯示公務車的車型結(jié)構(gòu)，但是來自某網(wǎng)站的一份在線調(diào)查顯示，網(wǎng)友印象中最常見的公車品牌，“奧迪”占比最高，占56.8%，其次是“大眾”品牌，占比29.6%；“奔馳”和“寶馬”分別有4.6%和2.3%的選擇，人們印象中的國產(chǎn)品牌公務車只有“紅旗”。
而日前一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理張曉軍的公開言論也證明這一調(diào)查的準確度。他透露，“政府公務車在奧迪目前總銷量中所占的比重接近20%，奧迪更是在政府公務車中占據(jù)極大份額?！?/FONT>
“雙18”新政實施后，或?qū)⑿婧廊A車品牌在公務車采購領(lǐng)域告終。
新華信汽車分析師金永生對《每日經(jīng)濟新聞》記者說，公車采購標準提高之后，一些合資品牌的B級車很難滿足采購標準，豪華車品牌想降低身價也是難上加難。
上海的一位奔馳經(jīng)銷商人士也向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“豪華車廠商不會推出更低價格的車型，這對品牌沒有好處，因此豪華車將不會參與政府采購?！?/FONT>
但是，公務車市場仍然是重要的“蛋糕”，豪華車商并不愿意輕言放棄。一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部相關(guān)負責人表示，目前奧迪確實生產(chǎn)不出18萬元的B級轎車，“但未來我們或者會有一些改變”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從市場反饋觀察到，在“雙18”新規(guī)實施之后，B級車的政府采購將面臨洗牌，日系合資企業(yè)一直身處B級車型市場的主流陣營，但在車型排量上主要以2.0L和2.4L的排量為主，價格上也都偏高，基本不能滿足政府采購的需求，美系和德系合資企業(yè)在排量上符合，但價位上同樣面臨障礙。
例如，目前市場上的主流B級車陣營中，大眾旗下的昊銳、新帕薩特兩款車型，雖然搭載了1.8T發(fā)動機，但其官方售價基本在19萬元以上，僅有昊銳1.8TSI手動智雅版勉強符合標準，日產(chǎn)天籟、本田雅閣、豐田凱美瑞、別克君威、起亞K5、現(xiàn)代新索納塔、馬自達6睿翼等車型，其最低排量均為2.0L，不符合采購標準。
本報記者向多家汽車企業(yè)咨詢也確定這樣的判斷和分析，多位廠家表示會調(diào)整方案推出適合符合政府采購的車型。
上海大眾相關(guān)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露，“帕薩特向來是政府采購的重點車型，但新帕薩特價格則高于18萬以上。廠家將會調(diào)整新帕薩特的配置，正制訂方案推出符合政府采購的車型，值得注意的帕薩特領(lǐng)馭將繼續(xù)同步銷售，滿足公務車采購標準?！?/FONT>
合資車企受限研發(fā)投入低
在饒達看來，“雙18”新政之所以限制了大批合資品牌車型，另一個重要原因在于沒有一家合資企業(yè)能滿足在技術(shù)研發(fā)上的投資要求。
在新政中，對采購車輛的汽車生產(chǎn)企業(yè)要求有三，其中一條就是具備持續(xù)的整車技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品改進能力，設有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%。
饒達對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“嚴格看來，目前合資企業(yè)都達不到細則規(guī)定的這個申報目錄企業(yè)的條件”。他舉例說，以重視技術(shù)研發(fā)投入的某合資企業(yè)為例，其2010年的營業(yè)額在一兩千億元的規(guī)模，按照3%比例計算，研發(fā)投入要高達30億至60億元，顯然是達不到的。
“對于自主品牌企業(yè)來說，5%是自主品牌企業(yè)中投入研發(fā)中比較正常的費用，因此自主品牌企業(yè)基本都符合這一要求。”饒達告訴《每日經(jīng)濟新聞》。
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