近日，工信部發(fā)布了《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》（征求意見稿）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），提出將對(duì)乘用車燃料消耗量和新能源乘用車生產(chǎn)情況兩項(xiàng)目標(biāo)分別進(jìn)行考核，組合使用。針對(duì)這一規(guī)定，持反對(duì)意見的行業(yè)人士認(rèn)為，一旦合并使用，車企在傳統(tǒng)燃油車節(jié)能技術(shù)上的升級(jí)動(dòng)力將會(huì)大大減弱。他們認(rèn)為，即使單獨(dú)核算，車企完成2020年燃料消耗量目標(biāo)的難度也不會(huì)太大，反而能提升車企開發(fā)傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)的積極性。清華大學(xué)中國(guó)車用能源研究中心副主任歐訓(xùn)民在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)就表示，無論是合資車企還是自主品牌，目前進(jìn)行節(jié)能技術(shù)研發(fā)的緊迫意識(shí)仍有欠缺，相關(guān)部門應(yīng)下定決心，以法規(guī)加嚴(yán)倒逼企業(yè)技術(shù)升級(jí)。

然而，在記者采訪過程中，企業(yè)卻并不贊同這一說法。“在油耗法規(guī)應(yīng)對(duì)上，自主品牌正面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，或許已關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。”東風(fēng)汽車技術(shù)中心副院長(zhǎng)周劍光對(duì)《中國(guó)汽車報(bào)》記者說，車企在節(jié)能減排方面的壓力很大。

　■企業(yè)：油耗法規(guī)應(yīng)對(duì)難度空前

周劍光坦言，按目前東風(fēng)集團(tuán)乘用車領(lǐng)域的產(chǎn)品規(guī)劃（包含先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用和新能源汽車產(chǎn)品的規(guī)劃），2018年將逐步產(chǎn)生燃料消耗量負(fù)積分，其中，自主品牌乘用車在2016年就會(huì)產(chǎn)生負(fù)積分。周劍光表示，為了達(dá)到乘用車四階段油耗目標(biāo)，東風(fēng)集團(tuán)已將整車和零部件領(lǐng)域目前所有可使用、可能使用以及將來可使用的技術(shù)應(yīng)用都提上了規(guī)劃日程，除了傳統(tǒng)節(jié)能技術(shù)外，2016年還將對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)附件進(jìn)行升級(jí)和應(yīng)用動(dòng)力總成高效化方面的技術(shù)。此后，循環(huán)外技術(shù)和變速器多擋化將逐步實(shí)施，東風(fēng)汽車集團(tuán)的下一代發(fā)動(dòng)機(jī)也正在開發(fā)過程中。

事實(shí)上，面臨油耗難題的企業(yè)并非東風(fēng)集團(tuán)一家。一汽集團(tuán)內(nèi)部人士也向記者透露，傳統(tǒng)的節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用恐難滿足逐年遞減的乘用車燃料消耗量目標(biāo)值，為此，一汽集團(tuán)正在積極進(jìn)行規(guī)劃，在發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域?qū)⒉捎酶嘞冗M(jìn)的電控技術(shù)，包括VVA可變氣門驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、VVI技術(shù)和米勒循環(huán)技術(shù)等。

此外，周劍光還提出，為達(dá)到2020年5L/百公里的油耗目標(biāo)，自主品牌的產(chǎn)品成本將大幅上升，這一規(guī)定對(duì)當(dāng)前并無價(jià)格優(yōu)勢(shì)的自主品牌來說簡(jiǎn)直是“雪上加霜”。周劍光舉例，節(jié)油效果每提升1%，汽油發(fā)動(dòng)機(jī)的成本將上升500元。隨著油耗和排放法規(guī)的升級(jí)，東風(fēng)集團(tuán)自主品牌的平均單車成本將增加2000~4000元。值得注意的是，由于法規(guī)正式發(fā)布時(shí)間與實(shí)施時(shí)間間隔較短，2018年~2020年東風(fēng)集團(tuán)將對(duì)近40款車型進(jìn)行升級(jí)，可謂“時(shí)間緊，任務(wù)重”。

■專家：節(jié)能減排工作應(yīng)堅(jiān)定不移

清華大學(xué)汽車系黨委書記帥石金在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)直言，與國(guó)外相比，我國(guó)有關(guān)部門在公布相關(guān)法規(guī)時(shí)為汽車企業(yè)預(yù)留的技術(shù)儲(chǔ)備和升級(jí)時(shí)間確實(shí)略顯倉促，加上我國(guó)自主品牌汽車技術(shù)儲(chǔ)備基礎(chǔ)薄弱、核心技術(shù)掌握欠缺，企業(yè)應(yīng)對(duì)四階段油耗限值的難度有所增加。但帥石金認(rèn)為，即使排除新能源汽車對(duì)燃料消耗量的影響，就目前可應(yīng)用的節(jié)能減排技術(shù)來看，2020年車企實(shí)現(xiàn)5L/100km的油耗目標(biāo)不成問題。

對(duì)此，歐訓(xùn)民更是一針見血地指出：“汽車行業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域的改革工作應(yīng)堅(jiān)定不移地推行和執(zhí)行。汽車企業(yè)可通過應(yīng)用和推廣低阻力技術(shù)、輕量化技術(shù)或普及小型化汽車等多途徑來應(yīng)對(duì)油耗法規(guī)的加嚴(yán)。當(dāng)前部分汽車企業(yè)不斷強(qiáng)調(diào)技術(shù)改造和采用新技術(shù)的成本和投入過高，這說明車企在推廣節(jié)能技術(shù)的緊迫意識(shí)方面仍有欠缺。”在歐訓(xùn)民看來，不斷降低燃料消耗量是全汽車行業(yè)乃至全社會(huì)的重要戰(zhàn)略任務(wù)，短期內(nèi)損失部分市場(chǎng)份額或利潤(rùn)，提前開展相關(guān)技術(shù)升級(jí)工作是明智之舉。他認(rèn)為，即便企業(yè)通過組合使用新能源汽車積分等方式“僥幸”達(dá)到了2020年的乘用車燃料消耗量目標(biāo)，在下一階段的油耗法規(guī)實(shí)施期間仍將面臨更大的挑戰(zhàn)和困難。

對(duì)于車企提出的成本問題，帥石金強(qiáng)調(diào)：“新技術(shù)應(yīng)用帶來的成本上升不可避免，但伴隨著新技術(shù)的大規(guī)模推廣，可以有效減少相應(yīng)的成本花費(fèi)，另外，車企也可通過降低生產(chǎn)、制造和人工等其他方面的成本來彌補(bǔ)相關(guān)技術(shù)開發(fā)的投入。”

■政府、企業(yè)、消費(fèi)者需共同努力

今年7月，工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年116家乘用車企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.97L/100km。其中，89家國(guó)產(chǎn)乘用車生產(chǎn)企業(yè)平均燃料消耗量實(shí)際值為7.66L/100km，與2014年相比，2015年乘用車的油耗不降反升。此外，2015年在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)的116家乘用車企業(yè)中，有31家企業(yè)2015年平均油耗未達(dá)標(biāo)，比2014年多了5家。從現(xiàn)狀來看，汽車行業(yè)降低燃料消耗量的工作仍任重道遠(yuǎn)。

帥石金指出，在開展降低乘用車燃料消耗量工作方面，政府相關(guān)部門、汽車企業(yè)甚至消費(fèi)者都應(yīng)擔(dān)負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，共同努力。首先，政府有關(guān)部門在制定油耗目標(biāo)時(shí)，應(yīng)積極開展技術(shù)路線的落地研究和探討工作，加強(qiáng)與汽車企業(yè)的溝通和交流，制定科學(xué)可行的燃料消耗量目標(biāo)；其次，無論是在傳統(tǒng)燃油車上應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)，還是推廣和普及新能源汽車，汽車企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)能源節(jié)約意識(shí)，提前開展技術(shù)路線的布局和研究工作；第三，對(duì)于汽車消費(fèi)者來說，應(yīng)加強(qiáng)為節(jié)能環(huán)保汽車產(chǎn)品埋單的意識(shí)。只有三方共同努力，才能切實(shí)有效地達(dá)到減少能源消耗、提升國(guó)家能源安全水平和保護(hù)環(huán)境的最終目的。

（摘自中國(guó)汽車報(bào)）