“如果將合資企業(yè)的自主創(chuàng)新排除在外,就等于把中國(guó)汽車(chē)制造的主要力量排除在外,這意味著中國(guó)汽車(chē)發(fā)展的主體將不復(fù)存在?!?/FONT>
9月1日,在2012中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇上,工信部副部長(zhǎng)蘇波首次闡述了合資自主與自主品牌的關(guān)系問(wèn)題,將沉默許久的合資自主話題再次拉回到公眾視野。
這是政府官員首次在公開(kāi)場(chǎng)合力挺合資自主。在此之前,國(guó)家發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)曾將“是否有合資自主項(xiàng)目”作為審批汽車(chē)企業(yè)新合資項(xiàng)目的重要條件之一,但這一標(biāo)準(zhǔn)從未以公文形式正式對(duì)外公布。
此時(shí),合資自主早已在喧嘩之后歸于沉寂。一個(gè)最明顯的分水嶺是,今年2月工信部發(fā)布的《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》,入圍的25家車(chē)企、412款候選車(chē)型中全部為自主品牌,合資自主產(chǎn)品無(wú)一在列。有人戲稱(chēng),這是合資自主戰(zhàn)略的一次完敗。
而在市場(chǎng)層面,合資自主也并非如預(yù)期般兇猛。除了上汽通用五菱的寶駿汽車(chē)外,其他產(chǎn)品仍就默默無(wú)聞,有的經(jīng)銷(xiāo)商甚至開(kāi)始將合資自主車(chē)型換標(biāo)為原來(lái)的合資品牌。自主車(chē)型所遭遇的品牌瓶頸,合資自主也未能逃脫。
就在合資自主戰(zhàn)略逐漸被業(yè)內(nèi)遺忘時(shí),蘇波的表態(tài)似乎又將它的未來(lái)點(diǎn)亮?!拔覀円?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境讓各類(lèi)資本在中國(guó)發(fā)展。合資車(chē)企中至少有50%是我們的國(guó)有資本,所以自主品牌和自主創(chuàng)新絕對(duì)不能把合資企業(yè)和外資企業(yè)排除在外?!碧K波透露,未來(lái)在政策制定上,合資自主與自主品牌將一視同仁。
泛自主才能有政策?
蘇波之所以再提合資自主,是因?yàn)檫@與未來(lái)制定的自主品牌扶持政策密切相關(guān)。
今年以來(lái),由于車(chē)市陷入微增長(zhǎng)狀態(tài),自主品牌乘用車(chē)已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月出現(xiàn)市場(chǎng)占有率下滑,特別是7月,其市場(chǎng)份額已經(jīng)創(chuàng)造了2008年9月之后的新低。各大自主車(chē)企均在不同場(chǎng)合呼吁政府出臺(tái)扶持政策。
“我們現(xiàn)在制定的支持自主品牌建設(shè)的政策體系,由于在自主主體認(rèn)識(shí)上存在分歧,所以政策很難覆蓋到所有企業(yè)?!碧K波在會(huì)后對(duì)記者說(shuō),“年初發(fā)布的公車(chē)采購(gòu)目錄,受到很多外國(guó)公司的質(zhì)疑,認(rèn)為目錄中合資車(chē)型所占比例過(guò)少,事實(shí)上我們制定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有企業(yè)都一視同仁,只要他們能達(dá)到要求,就可以馬上進(jìn)目錄?!?/FONT>
蘇波認(rèn)為,只有解決“自主是誰(shuí)”的問(wèn)題,才能在政策層面上實(shí)現(xiàn)有效覆蓋,特別是對(duì)下一步產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造的支持,將直接關(guān)系到汽車(chē)產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)型。
事實(shí)上,隨著鋼鐵、發(fā)電設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)能已經(jīng)接近工業(yè)化所需要的歷史峰值,我國(guó)汽車(chē)工業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到重要轉(zhuǎn)型期。而在轉(zhuǎn)型過(guò)程中,以投資和規(guī)模擴(kuò)張的持續(xù)發(fā)展模式將逐漸被摒棄,提高自主創(chuàng)新能力和自主品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將是國(guó)家倡導(dǎo)的主要方向。
而蘇波所理解的自主創(chuàng)新,不是占乘用車(chē)市場(chǎng)份額19.4%的民族資本的自主創(chuàng)新,而是在中國(guó)國(guó)土上所有汽車(chē)企業(yè)的自主創(chuàng)新,既包括自主品牌也包括合資品牌。蘇波認(rèn)為,只有這樣才能形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,進(jìn)而通過(guò)政策扶植來(lái)推動(dòng)本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。
“與其讓合資企業(yè)拿來(lái)一流技術(shù)我們付出高額費(fèi)用,不如讓他們拿來(lái)二三流的產(chǎn)品納入到自主創(chuàng)新體系中,與民族資本競(jìng)爭(zhēng),以提升后者的自主創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)力?!碧K波說(shuō),如果不把合資與自主創(chuàng)新之間的通道打開(kāi),政府出臺(tái)扶植政策將非常困難,因?yàn)檫@不符合WTO的規(guī)則,而自主品牌的發(fā)展前景也會(huì)愈加渺茫。
有技術(shù)才能合資自主
合資自主模式真的能夠提升中國(guó)車(chē)企的自主創(chuàng)新能力么?作為“合資自主”概念的始作俑者,廣汽在與外方合作中發(fā)現(xiàn),如果中方?jīng)]有真正的技術(shù)與外方共享,外方也不會(huì)把它的技術(shù)提供于你,雙方之間根本沒(méi)有平等對(duì)話的基礎(chǔ)。
“廣汽當(dāng)初的計(jì)劃是,通過(guò)中外合作,在利用外方核心技術(shù)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)自己的產(chǎn)品,創(chuàng)造一個(gè)獨(dú)立的品牌,然后將這個(gè)品牌從中國(guó)推向世界,但實(shí)際推進(jìn)的情況并不盡如人意?!睆V汽乘用車(chē)副總經(jīng)理陳建偉對(duì)記者說(shuō),現(xiàn)在廣汽開(kāi)始“兩條腿走路”,把關(guān)鍵的力量投入到完全的自主開(kāi)發(fā)中,同時(shí)通過(guò)向合資企業(yè)提供新能源技術(shù)支持來(lái)推動(dòng)合資自主項(xiàng)目的進(jìn)展。
而現(xiàn)在的問(wèn)題是,合資車(chē)企的中方多數(shù)不具備技術(shù)優(yōu)勢(shì),為了迎合政策需求,很多合資企業(yè)把原有的已經(jīng)淘汰的車(chē)型產(chǎn)品重新?lián)Q“皮”,改為合資自主車(chē)型,其中的關(guān)鍵零部件還是10年前的水平,技術(shù)上沒(méi)有進(jìn)步,產(chǎn)品成本卻很低。更有甚者,連“皮”也不換,直接換標(biāo)。
“這種變異后的合資自主車(chē)型,完全以邊際成本的商業(yè)模式與自主品牌的正向開(kāi)發(fā)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng),這是一種完全不公