去年12月29日,國務院新聞辦公室發(fā)表了《中國的反腐敗和廉政建設》,在白皮書舉行發(fā)布會上,中紀委相關(guān)領(lǐng)導在回答有關(guān)公務用車的問題時表示,最近要出臺有關(guān)公車配備使用的新規(guī)定,這個規(guī)定比過去更加嚴格。
對此,新華社發(fā)表文章分析說:這意味著“史上最嚴格”的一輪公務車改革即將啟動。而那份將牽動所有汽車制造商神經(jīng)的公務車采購新規(guī)定也已呼之欲出,令公務車改革的老話題再次引起熱議?! ?/FONT>
PartA
公車采購應降低標準
公務車市場向來都是汽車企業(yè)的必爭之地。除了巨大的利益外,更令廣大車企動心的是,贏得公務車市場,擴大的不僅僅是市場份額,還能以特殊的品牌影響力,有力帶動商務用戶和私人用戶的汽車消費。
從某種程度上說,政府采購是汽車市場消費最重要的方向標之一,這一點在中高級轎車市場上表現(xiàn)得尤為突出。能否大量“列裝”政府車隊,成為主流公務用車,決定了一款中高級轎車的市場命運。一款中高級轎車如果不能在公務用車市場上獲得青睞,它在商務用車市場上也難以稱雄。因此,政府機關(guān)選擇什么品牌、檔次和價格的轎車,對轎車消費觀念影響巨大。
按照有關(guān)部門1999年出臺的文件,高檔公務車采購的上限是3.0升排量和45萬元車價。十幾年過去,國內(nèi)車價已經(jīng)下降了很多,高檔公務車采購上限價實際上有很大的下調(diào)空間。而結(jié)合當前節(jié)能減排的背景,公車采購標準的核心方向應該是自主品牌小排量環(huán)保車型和新能源汽車。有業(yè)內(nèi)人士認為,政府汽車采購已經(jīng)不是簡單地從性能的角度出發(fā),更應充分考慮節(jié)能減排、效率和成本,凸顯公開、公平、公正。
那么,采購標準到底拉低到多大程度才合適,成為業(yè)內(nèi)關(guān)注焦點,不少人士認為,以前政府采購的標準是在整體汽車價格較高的時候定的,現(xiàn)在汽車價格已經(jīng)下降很多,政府采購汽車應以經(jīng)濟實惠為訴求,而不應太過注重“面子”。
PartB
自主車企或迎來發(fā)展良機
也正是考慮到公務車采購帶來的巨大利益和效應,多年來一直徘徊在公務車采購之外的國內(nèi)許多自主品牌企業(yè)領(lǐng)導曾多次向國家相關(guān)部門建議,要多采購自主品牌汽車。
在2009年底十一屆全國人大第十二次會議上終于提出,自2010年起各級政府和公共機構(gòu)配備、更新公務用車,自主品牌汽車所占比例不得低于50%,這一提議將是新標準制定過程中的重要參考。這則消息令眾多自主品牌汽車企業(yè)倍感歡欣鼓舞。據(jù)了解,在“2009~2010年中央國家機關(guān)汽車協(xié)議供貨汽車廠商名單”中,38家進入采購名單的汽車廠家中,有自主品牌車企21家,車型達到60多款。入圍的轎車包括上汽的名爵、榮威,一汽的奔騰,長安的悅翔、志翔、杰勛,比亞迪的F3、F3DM以及吉利的金剛、遠景,奇瑞的A5、A3、旗云、東方之子,長城的炫麗、酷熊等。
“政府公務車的示范作用遠比提升銷量意義深遠”,在中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚看來,政府采購必將促進企業(yè)加大自主研發(fā)的力度,帶動中國汽車工業(yè)走強。
事實上,政府采購鼓勵自主品牌的受益者并非只有整車制造商,在汽車配套采購里有一個現(xiàn)實問題,合資公司采購的零部件基本來自合資或獨資公司,而自主品牌企業(yè)采購的零部件大部分是本土廠商。自主品牌整車的發(fā)展,能夠把自主品牌產(chǎn)業(yè)整體的產(chǎn)業(yè)鏈拉動起來。
記者也注意到,早先國務院發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中也曾明確提出政府公務用車向自主品牌傾斜,“在技術(shù)開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策,引導汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點”。
或許在2011年更為嚴格的一輪公務車改革中,自主車企能夠突破以往的“門檻”限制,在公務車市場有所作為。
(摘自大河網(wǎng)-大河報)