“12月中旬第一批公務車采購上榜名單將揭示,政策執(zhí)行嚴厲的話,合資品牌車型將無緣這份采購名單?!比涨叭珖擞密嚶?lián)席會秘書長饒達語出驚人。
這個論斷來自于公務車改革的一紙公文。11月底,國家工信部發(fā)布《黨政機關公務用車選用車型目錄管理細則》,規(guī)定“一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車發(fā)動機排氣量不超過1.8升,價格不超過18萬元?!边@份關于公務車采購的新政策被業(yè)界稱為“雙18”新政。
饒達對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“雙18”新政限制公車采購比較明顯的一閘,淘汰了合資企業(yè)眾多有競爭力的B級車。另外一道限制合資企業(yè)的“暗閘”,是新政中規(guī)定 “近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%”。
乘聯(lián)會表示,目前國內(nèi)合資企業(yè)都達不到細則規(guī)定的這個申報目錄企業(yè)的條件,因此公務車新政實施后將明顯增加對自主品牌企業(yè)的采購數(shù)量。
公車采購洗牌
“‘雙18’新政將帶來公車采購市場的洗牌效應,即豪華車無緣公車采購,合資品牌車型還有機會,自主品牌將迎來新機遇。”獨立分析師張志勇對 《每日經(jīng)濟新聞》記者說。
雖然目前沒有官方數(shù)字顯示公務車的車型結(jié)構(gòu),但是來自某網(wǎng)站的一份在線調(diào)查顯示,網(wǎng)友印象中最常見的公車品牌,“奧迪”占比最高,占56.8%,其次是“大眾”品牌,占比29.6%;“奔馳”和“寶馬”分別有4.6%和2.3%的選擇,人們印象中的國產(chǎn)品牌公務車只有“紅旗”。
而日前一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理張曉軍的公開言論也證明這一調(diào)查的準確度。他透露,“政府公務車在奧迪目前總銷量中所占的比重接近20%,奧迪更是在政府公務車中占據(jù)極大份額。”
“雙18”新政實施后,或?qū)⑿婧廊A車品牌在公務車采購領域告終。
新華信汽車分析師金永生對《每日經(jīng)濟新聞》記者說,公車采購標準提高之后,一些合資品牌的B級車很難滿足采購標準,豪華車品牌想降低身價也是難上加難。
上海的一位奔馳經(jīng)銷商人士也向 《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“豪華車廠商不會推出更低價格的車型,這對品牌沒有好處,因此豪華車將不會參與政府采購?!?/FONT>
但是,公務車市場仍然是重要的“蛋糕”,豪華車商并不愿意輕言放棄。一汽-大眾奧迪銷售事業(yè)部相關負責人表示,目前奧迪確實生產(chǎn)不出18萬元的B級轎車,“但未來我們或者會有一些改變”。
《每日經(jīng)濟新聞》記者從市場反饋觀察到,在“雙18”新規(guī)實施之后,B級車的政府采購將面臨洗牌,日系合資企業(yè)一直身處B級車型市場的主流陣營,但在車型排量上主要以2.0L和2.4L的排量為主,價格上也都偏高,基本不能滿足政府采購的需求,美系和德系合資企業(yè)在排量上符合,但價位上同樣面臨障礙。
例如,目前市場上的主流B級車陣營中,大眾旗下的昊銳、新帕薩特兩款車型,雖然搭載了1.8T發(fā)動機,但其官方售價基本在19萬元以上,僅有昊銳1.8TSI手動智雅版勉強符合標準,日產(chǎn)天籟、本田雅閣、豐田凱美瑞、別克君威、起亞K5、現(xiàn)代新索納塔、馬自達6睿翼等車型,其最低排量均為2.0L,不符合采購標準。
本報記者向多家汽車企業(yè)咨詢也確定這樣的判斷和分析,多位廠家表示會調(diào)整方案推出適合符合政府采購的車型。
上海大眾相關人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者透露,“帕薩特向來是政府采購的重點車型,但新帕薩特價格則高于18萬以上。廠家將會調(diào)整新帕薩特的配置,正制訂方案推出符合政府采購的車型,值得注意的帕薩特領馭將繼續(xù)同步銷售,滿足公務車采購標準?!?/FONT>
合資車企受限研發(fā)投入低
在饒達看來,“雙18”新政之所以限制了大批合資品牌車型,另一個重要原因在于沒有一家合資企業(yè)能滿足在技術研發(fā)上的投資要求。
在新政中,對采購車輛的汽車生產(chǎn)企業(yè)要求有三,其中一條就是具備持續(xù)的整車技術研發(fā)和產(chǎn)品改進能力,設有產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu),近兩年企業(yè)研究開發(fā)費用支出占主營業(yè)務收入的比例均不低于3%。
饒達對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,“嚴格看來,目前合資企業(yè)都達不到細則規(guī)定的這個申報目錄企業(yè)的條件”。他舉例說,以重視技術研發(fā)投入的某合資企業(yè)為例,其2010年的營業(yè)額在一兩千億元的規(guī)模,按照3%比例計算,研發(fā)投入要高達30億至60億元,顯然是達不到的。
“對于自主品牌企業(yè)來說,5%是自主品牌企業(yè)中投入研發(fā)中比較正常的費用,因此自主品牌企業(yè)基本都符合這一要求?!别堖_告訴《每日經(jīng)濟新聞》。